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环境围着市场“建” 服务围着企业“转”

时间:2018-05-09 09:27:10  来源:长春日报  作者:

   环境围着市场“建” 服务围着企业“转”

  商事制度改革拓宽长春创业创新便利之门

  新闻提示

  国务院办公厅近日印发通报,我市作为全国20个“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市(地)、县(市、区)”之一,受到国务院通报表扬。20个城市中,副省级城市仅长春、武汉获此殊荣,这是国家层面,对长春构建新型政商关系,营造更优发展软环境,所采取的一系列改革措施及成效的充分肯定。  

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  作为“一门式、一张网”政务服务综合改革的一项重要举措,截至今年1月31日,我市市、区两级部门的行政审批专用章已全部实现托管。图为市民在市政务中心观看被集中托管的行政审批专用章样章。 张扬 摄

  本报记者 李秀薇

  适应新时代的新形势、新要求,推动经济高质量发展,唯深化改革别无他途。

  近年来,在市委全面深化改革领导小组的高位统筹下,各级各部门坚定不移地把改革创新作为不竭动力,仅2017年就推进实施116项改革任务,呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

  一系列改革中,长春着力通过“放管服”改革的“先手棋”“当头炮”——商事制度改革,推进政府职能转变和服务水平提升,努力营造合法高效营商环境,激发市场活力,吸引更多投资,开启新时代长春创业创新便利之门。

  深化改革营造环境

  提升服务惠企利民

  市委市政府将深化商事制度改革,作为践行新发展理念,推动高质量发展,促进供给侧结构性改革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,激活全面振兴发展的内生动力的重中之重来抓。这项改革,也频频列入市委全面深化改革领导小组讨论的重点议题之列。

  省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长王君正强调,改革关头见担当,改革成效看落实。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统揽全面深化改革工作全局,特别是持续深化商事制度改革,推进政府职能转变和服务水平提升,努力营造良好发展环境,把改革任务做实、做细、做出成效。

  一项项重要的改革议题、改革举措,从市委深改组会议审议通过,渐次花开,转化为转变政府职能、优化营商环境、提高服务效率、释放市场活力的具体行动。

  市场主体是改革的最大受益者:2017年全市新登记市场主体15.32万户,同比增长24.92%。我市目前各类市场主体总量超过70万户,比改革前增长近一倍。

  长春雷允上药业有限公司人事行政部经理赵景丽说,现在,企业已经享受到“一照多址”新政带来的便利,新厂房无需二次办证即可经营。自商事制度改革以来,我市全面实施“卡位注册”“工位注册”“一照多址”“一址多照”等放宽登记条件举措,累计超过10万户小微企业和“双创”企业受益。(下转4版)

  2017年11月3日,吉林省北极星商贸有限公司委托代理人张盼盼领取到我市第一张加盖电子印章的证照,因申请材料齐备,当日即审批完毕,未过24小时便拿到营业执照。2017年,我市共有2.9万户新注册公司实现网上办照,享受到“互联网+工商登记”带来的注册便利。

  创新监管模式

  促进更大开放

  打开闸门,市场蓄水池“水位”持续升高,对“水质”“水坝”安全要求陡增。我市坚持“放管结合”,不断完善事中事后监管,推进“双随机、一公开”监管实现全覆盖,营造公平有序的竞争环境。

  经过近一年来各地各部门协同努力,我市已初步构建了职责清晰、协同监管、社会共治的“双随机、一公开”监管新模式。组织32个市属部门联合签署《长春市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,整合形成了三大类41项具体措施,为实现“一处失信、处处受限”的信用监管目标奠定了基础。

  科学有效监管是为了促进更大开放,最终让企业、群众受益。自实施“双随机、一公开”监管以来,信用等级较高的企业在经开海关享受到更快速的通关便利。进入4月,经开海关进口平均通关时间约3.82小时,同比提速78.98%;出口平均通关时间约2.01小时,同比提速74.91%。

  全域改革优化环境

  增强长春竞争力

  深化商事制度改革、落实事中事后监管,是长春加速推进“放管服”改革、持续优化营商环境的亮点之一。长春紧紧围绕“以改革促振兴促发展”工作主线和“稳中求进”工作总基调,纵深推进各项改革。

  眼下,一场“以人民为中心”的“一门式、一张网”政务服务综合改革,经过近20个月的重点改造优化后正全面展开,坚持刀刃向内、自我加压,努力进一步放大改革成效。

  5月4日,市政府下发《全面推进“只跑一次”改革实施方案》进行动员部署——即日起,各类面向企业、群众提供行政审批和公共服务的办事大厅的主管部门,全面启动“只跑一次”专项行动:年底前,力争实现“零跑动”事项达30%,“只跑一次”事项达90%以上。这意味着,群众将享受到“买房卖房跑一次”“新车上牌跑一次”“人才落户跑一次”等全域政务服务改革红利。

  2018年,我市将重点推进“证照分离”改革、“只跑一次”改革和全程电子化改革,压缩企业开办时间至8.5天以内;推进全市跨部门联合抽查全覆盖,探索守信激励和失信惩戒机制,让“信用有价”的实践在长春落地生根……随着各项改革的快速推进,长春将进一步形成有利于大众创业、万众创新的市场环境,打造更具竞争力的发展软环境,企业和群众办事会收获更大的红利。

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